| 创新机制 拓宽渠道－－全面提高县域经济发展水平 |
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| 2007-03-19 10:46 文章来源：延津县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
创新机制 拓宽渠道
全面提高县域经济发展水平
延津县商务局创新工作机制，拓宽招商渠道，大力发展开放型经济，使招商引资工作成为全县经济发展的新动力。2006年,我县共引进外来投资企业24家,其中外资企业3家,市外企业21家,全年合同利用外资2668万美元,完成年初目标任务590万美元的452%；实际利用外资640万美元，完成全年目标任务460万美元的139％；实际利用市外内资4.79亿元,完成全年目标任务4.2亿元的114％。新增进出口经营权企业10家,全县外贸出口完成131万美元,完成全年目标任务130万美元的100% ；全年共向阿联酋、利比亚、阿尔及利亚等国家输出务工人员152人,完成全年任务的190%。在全市对外开放工作评比中，延津县连续三年位居第三名。
（一）加强领导、加压奋进，营造浓厚招商氛围
延津县县委、县政府始终把开放带动作为县域经济快速发展的主要战略,县委书记高历行多次在县委常委会议和党政联席会议上听取有关单位招商引资工作和重点项目建设进展情况汇报。同时，县委、县政府还印发了«关于在副科级以上干部中大力开展招商引资工作的决定»,对四大班子领导和副科级以上干部下达了招商引资任务,建立了奖励约束机制,充分调动了全县上下招商引资的积极性。各级各部门也采取多种形式，广泛发动，精心组织，呈现出全党动员，全民参与、齐心协力抓招商的良好局面，形成了“人人议招商、谋招商、参与招商”的浓厚氛围。
（二）完善机制、落实责任，凝聚招商合力
建立招商引资工作目标责任制和考核奖惩制度。县政府将招商引资任务纳入各乡(镇)和有关经济部门年度目标体系进行管理,实行招商引资工作“党政一把手”工程,并作为政绩考核的重要内容。对招商引资的每一项任务和工作部署，都落实到具体责任人，做到有部署、有检查、有考核、有结果，避免出现梗阻和棚架。年终考核结果与干部职务升降和经济利益挂钩，严格兑现奖惩。2006年兑现奖金 万元。通报批评了3个乡镇和各县直单位。
（三）创新方式、大胆探索，提高招商成效
在实践中探索出了五大招商方式。一是积极准备，参会招商。今年以来，该县组团参加了广东（河南）经济技术合作交流会、东莞（河南）经贸洽谈会和福州海峡两岸经贸交流会等大型招商会议。为使参会招商取得理想效果，会前加强与客商的联系，保证项目顺利签约；会中积极和新老客商沟通,务求招商取得实效；会后全面跟踪落实服务,确保项目早日落地。香港东信轮胎厂总投资3750万美元的年产200万条半钢丝子午线轮胎项目就是该县在东莞（河南）经贸洽谈会上签约的，目前，该项目已到位资金2000万港币，预计将在本月开工建设；二是主动出击，上门招商。利用节会和走访企业的机会，多方收集外地企业的联系方式和向外扩张信息，通过先期接触有针对性地上门招商。在得知杭州聚昌化纤有限公司有意在经济发展较快而酒店服务业又相对落后的县城投资建设三星级酒店的信息后，该县主抓招商引资的副县长带领有关工作人员立即到该公司总部，和公司老板进行面对面交流和洽谈，将该县的基本情况、比较优势、优惠政策以及对方关注的问题进行了详细解答，该公司经过慎重考虑后,决定在延津县投资3000万元建设一座三星级酒店,同时投资8000万元开发10万平方米的商住房。目前，该项目已签订了投资协议书和土地出让合同，预计10月份开工建设；三是搞好服务，以商招商。该县坚持把客商的呼声作为第一信号、客商的需求作为第一目标、客商的满意作为第一标准，对来投资的外商“不说不、不说不能、只说怎么办”。对已落户延津的客商，除了搞好服务外，还注重挖掘他们的客商资源,让他们帮助宣传延津,引进新的投资。今年,由香港华山投资有限公司投资2亿港币的物流港项目落户延津后,该县商务局立即指派一名业务精练人员全程跟踪服务,仅用二十天的时间就帮助企业完成了所有审批手续,老板离开回港时感慨地说：“公司审批下来，许多职能部门都没有进，连经办人员也不认识”。2006年下半年，该公司老板又介绍了一位客商来延津投资，总投资额达1亿港币；四是依靠科技,网络招商。充分利用延津县招商信息网网页及时更新招商项目、招商优惠政策,积极为外来投资者解疑答惑、反馈信息。年初,县委、县政府研究决定,在延津县招商信息网上发布了18个招商项目.其中：总投资340万美元,机器设备车间厂房保存完好搁置达十几年的年产12000吨花生酱生产线是第一批网上发布的项目之一。去年10月份,山东莺歌食品有限公司通过多方面考察后,注入资金2600万元启动了该项目，延津县引进的第一家外资企业停产数年后重新焕发了生机和活力；五是加强联系，以情招商。该县十分重视加强与延津籍在外工作人员的联系和沟通，充分利用他们在外关系广、信息灵，一部分人掌握有一定的资金、技术的优势，每到春节和中秋节，就以县委、县政府的名义向他们发去慰问信，希望他们积极参与家乡的经济建设。籍贯僧固乡的程先生，继2003年投资8000万元成立大丰酒业公司后，2005年又在小店工业区投资2.1亿元建设豫北物流大市场项目；王楼乡的牛先生在山西从事煤炭生意几十年，在家乡投资2800万元成立了服装厂和煤炭公司两个企业，安置了大量农村剩余劳动力。一大批回归工程有力支持了延津经济快速发展。
（四）发挥优势、加强对接，突出产业招商
一是作为国家级优质专用小麦生产示范基地县、全国商品粮基地县和无公害蔬菜基地，该县充分利用这一农业资源优势进行专业招商。引进了大型食品生产企业，投资1.5亿元，日产1000吨的速冻食品的河南云鹤食品公司和投资9800万元以生产方便食品及粮食储备为主的郑州绿色谷物有限公司已相继入住。二是利用丰富的劳动力资源，凭借劳务输出平台，加强与劳务合作企业的交流，引进了浙江博安投资有限公司总投资３亿元的纺织产业聚集区基础设施建设项目、香港华山投资公司投资2亿港币的房地产开发及相关仓储项目、香港美都国际投资有限公司投资1亿港币的仓储服务项目。三是依托棉纺加工业进行招商，逐步形成了以延纺有限公司、威兰纺织有限公司为龙头的纺织业公司集团，投资千万元以上的企业有新乡市锦源纺织有限公司、新乡市鸿昀纺织有限公司、新乡市荣盛印染有限责任公司。
（五）利用资源优势，搭建招商引资平台
充分利用大量国有沙荒地的优势，适时成立了榆东纺织工业园和新良食品工业园。园区按照“边规划设计，边开发建设，边招商引资，边企业入驻”的工作思路，遵循“土地集约经营，产业链式延伸、企业集群结合、资源循环利用”的发展模式，先期投入9000万元对园区的道路、通讯、电力、供排水等基础设施进行建设，并投入600万元建设了一万平方米标准厂房。目前园区的基础设施建设已完成，河南起重港口吊装、中南耐火材料、新起腾升、慧联电子等一大批企业已经入驻。总投资２０亿元占地３０００亩的新加坡晨博电子工业园也已签订投资协议。
（六）效能监察、强化服务，优化投资环境
开展“勤廉为民、提速增效”活动，对外来投资客商开辟了“绿色通道”，切实做到有诉必查、有查必果。加大“四乱”治理力度，对招商引资企业实行“挂牌保护制度”、“安静生产日制度”和“违纪休克”制度，未经批准，任何职能部门不能擅自到招商引资企业进行检查，给企业创造一个安静的生产经营环境。同时，通过经营城市，加快基础设施和公用事业建设步伐，完善城市功能，提高城市品位，较好地改善外商投资环境。
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